Накануне Всеобщего народного собрания тема Конституции вновь становится популярной. «Белсат» задал уполномоченному Светланы Тихановской по реформированию Конституции Анатолию Лебедько базовые вопросы, чтобы понять ситуацию с документом на сегодня.
Много чего не так. Главное – из-за последних изменений почти ликвидированы все ветви власти, кроме президентской. Не действует принцип противовесов, ведь судебная система и парламент потеряли самостоятельность. Концентрация такой власти в одних руках – сильная угроза для страны. Кроме того, подзаконные акты (декреты и указы) имеют больше силы за сами законы, это разрушает правовую систему. Правоприменительная практика показывает, что Конституция стала формальной.
Следует вернуть различные ветви власти, парламент и судебную систему. Ввести мажоритарную систему выборов (порядок определения результатов голосования, если избранный кандидат, получивший большинство – абсолютное или относительное – голосов), чтобы дать возможность развиваться партиям и включать в политический процесс больше населения.
Конституция – это система управления и система, которая фиксирует права и обязанности гражданина. Поэтому если сейчас уйдет Лукашенко, а система сохранится, то на его место может прийти новый авторитарный правитель.
Офис Светланы Тихоновской открыт: на канале «Конституция» можно увидеть, какие есть предложения, что обсуждают и как идет процесс подготовки документа. Главная цель – сделать документ, который восстановит правовую систему и вернет доверие к Конституции. Лукашенко пытается законсервировать нынешнюю систему и остаться на посту правителя.
Возвращение к Конституции 1994 года – это возвращение в правовое поле. Она была принята в соответствии с юридическими процедурами и остается легитимной. Есть вывод Венецианской комиссии о том, что документ соответствует международным стандартам. Более поздние дополнения были неконстутиционны. Но и в первой Конституции много недостатков, почему и следует подготовить новую редакцию.
На платформе «Голос» будет проходить голосование по спорным формулировкам или положениям новой редакции. Лебедько убежден, что такое действие – когда много людей имеют отношение к созданию главного документа страны – может вернуть доверие к Конституции.
Беседовала МГМ/ОГ, Belsat.eu