Совет Европы начинает официальное сотрудничество с беларусскими демократическими силами. Ранее он взаимодействовал с властями в Минске, но соучастие режима в российской агрессии против Украины помогло организации отказаться от такого сотрудничества и перевести внимание на тех, кто выступает против войны и репрессий.
7 ноября началось официальное сотрудничество беларусских демократических сил с Советом Европы. В контактную группу с беларусской стороны вошли 10 человек, в том числе члены правозащитных организаций, журналисты, представители молодежи, деятели культуры, диаспоры, гражданского общества и демократических сил, со стороны Совета Европы – представители всех ключевых политических организаций СЕ, включая ПАСЕ и офис комиссара по правам человека.
«Совет Европы принципиально поддерживает беларусские демократические силы и гражданское общество. Я рада, что сейчас создана контактная группа. Это беспрецедентное решение: ни одна другая международная организация не создавала институциональных отношений такого рода», – сказала генеральный секретарь Совета Европы Мария Пейчинович-Бурич.
Участники встречи обсудили приоритеты сотрудничества, среди которых права человека, политзаключенные, институты демократии и верховенства права. Особо отметили важность направления всех действий на беларусов внутри Беларуси.
Создание группы – первый шаг для вступления Беларуси в Совет Европы, заявила лидер беларусских демократических сил Светлана Тихановская.
Совет Европы включает 46 государств Европейского региона от Скандинавии и до Кавказа. Цель организации – содействовать сотрудничеству между странами Европы в области стандартов права, прав и свобод человека и гражданина, демократического развития, законности и культурного взаимодействия.
Беларусь никогда не была членом Совета Европы, но активно с ним сотрудничала. В 1993 году Минск подал заявку на вступление в организацию, но после государственного переворота 1996 года рассмотрение беларусской заявки было отложено. Одним из главных условий для вступления нашей страны в Совет Европу было введение моратория на смертную казнь, которая существует и поныне.
Тем не менее, все это не мешало официальному Минску активно сотрудничать с организацией, в том числе в таких сферах, как медицина, охрана природы, судебная система, борьба с коррупцией, преступлениями в сфере ИТ. Со своей стороны Беларусь подписала 12 нормативно-правовых актов Совета Европы, в частности, Европейскую культурную конвенцию, Конвенцию о противодействии торговле людьми, дополнительный протокол к Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенцию по контрафактной врачебной продукции и аналогичной преступной деятельности, угрожающей здравоохранению.
Но 26 ноября 2020 года министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей выставил Совету Европы условия для дальнейшего сотрудничества – взаимодействовать только с представителями режима:
«Если дело пойдет дальше таким образом, что Совет Европы будет без согласования с Беларусью принимать какие-то решения о программах сотрудничества с нашей страной, то мы просто прекратим любое взаимодействие с этой организацией».
Но с началом полномасштабной войны России в Украине, в которой помощь РФ оказывает режим Александра Лукашенко, Совет Европы сам прекратил отношения с властями в Минске. В том числе участие Беларуси в заседаниях и других мероприятиях организации, Европейской фармакопее, соглашении в спорте, антикоррупционной организации и других инициативах. При этом Совет Европы пообещал укреплять отношения с гражданским обществом Беларуси, правозащитными организациями и независимыми СМИ.
В июне, выступая в Парламентской ассамблее Совета Европы, Светлана Тихановская призвала организацию учредить рабочий комитет для отношений с беларусским гражданским обществом. И 7 сентября Совет Европы решил создать контактную группу для сотрудничества с беларусским обществом.
Как заявляется, контактная группа будет помогать Совету Европы вырабатывать позиции относительно Беларуси, координировать и реализовывать проекты в рамках различных программ организации, готовить проекты реформ и демократических преобразований для новой Беларуси. И все это без представителей режима в Минске.
Член президиума Координационного совета Ольга Ковалькова в комментарии «Белсату» отметила важность того, что впервые на таком уровне – уровне Совета Европы – есть представительство беларусских демократических сил.
«Ранее Совет Европы поддерживал связи с режимом. Мы на этом уровне никогда не были представлены, потому что не были включены в работу организации. Для Совета Европы это тоже такой первый опыт. Будем смотреть, как мы сможем это развить», – заявила собеседница.
Сама встреча, по ее словам, была более ознакомительной, обсуждалось, что и как делать, в каких направлениях развивать сотрудничество. Договорились подготовить совместные предложения, чтобы на следующей встрече сформировать план, как двигаться дальше.
В частности, у Совета Европы есть свои проекты для стран, которые среди прочего включают экспертизу и ресурсы, которые также мог выделить для них.
«Думаю, что будут реализовываться вместе также конкретные проекты. Для нас это хороший кейс контактов, отношений, опыта, чтобы в том числе влиять на принятие решений», – отметила Ольга Ковалькова.
Как «беспрецедентное развитие событий» охарактеризовал создание контактной группы в эфире «Студии Белсат» специальный представитель Светланы Тихановской в выборах Александр Шлык:
«Это первый пример, когда межправительственная организация сотрудничает с народом страны, который представляют демократические силы и гражданское общество, а не, технически говоря, правительство, которое контролирует сейчас ситуацию в стране».
По словам Александра Шлыка, «вся работа контактной группы будет направлена на то, чтобы реализовывать проекты программ поддержки гражданского общества, строительства демократических институтов как на будущее, так и, хочется надеяться, на нынешние времена тоже».
Представитель Светланы Тихановской отметил, что уже вскоре начнется подготовка конкретных проектов.
«Нам нужно строить не просто демократию, а демократию, которая будет существовать длительное время, которая будет устойчивой. И именно для этого нам нужно пользоваться знаниями и ресурсами Совета Европы», – подчеркнул Шлык.
Особое внимание при этом уделяется также вопросам идентичности, языка и культурных прав. Ранее, во время сотрудничества Совета Европы с режимом в Минске, этим вопросам не уделялось много внимания.
На заседании контактной группы обсуждалось и то, что ее работа должна быть направлена прежде всего на тех, кто находится внутри Беларуси и готов слышать советы Совета Европы. А вот обращаться в Европейский суд по правам человека беларусы пока еще не смогут, поскольку для этого нужно еще ратифицировать Европейскую конвенцию по правам человека и «стать подсудимыми этого суда».
«Это долгий путь впереди, но наша стратегическая цель, и мы это подчеркиваем каждый раз, – это вступление Беларуси в Совет Европы. И через создание этой неформальной контактной группы мы сделали первый шаг в этом направлении», – подытожил представитель Светланы Тихановской.
Макар Мыш / Авер belsat.eu
