Ядерный шантаж уже давно стал отличительной чертой политики России. Из-за постоянного повторения эти угрозы в значительной степени обесценились, однако Владимир Путин не оставляет попыток повлиять таким образом на Запад. В последнее время наблюдается явная активизация усилий Москвы в этом направлении.
11 июня Россия объявила о начале второго этапа учений, рассчитанных на подготовку к боевому использованию нестратегического ядерного оружия.
Заявляется, что в учениях принимают участие и российские, и беларусские военные. 12 июня начальник Генштаба Павел Муравейко рассказал, что на этой неделе отрабатывалось развертывание оперативно-тактических комплексов «Искандер» и беларусской авиации со «специальными боеприпасами». Действия беларусских военных Муравейко оценил очень высоко: по словам генерала, все контрольные нормативы были выполнены даже с опережением срока.
«Уже сейчас могу с уверенностью заявить: подразделения и части Вооруженных сил Беларуси к использованию специального ядерного оружия готовы», – заявил начальник Генштаба Беларуси.
Где именно проходят учения, непонятно: о конкретных локациях в Беларуси вообще ничего не сообщается. Вместе с тем, Минобороны РФ 12 июня заявило, что часть ядерных маневров происходит с участием соединений Ленинградского военного округа. Кроме того, должны быть задействованы корабли Военно-морского флота РФ. То есть география учений беларусским направлением точно не ограничивается.
Участие Беларуси во втором этапе нестратегических ядерных учений Владимир Путин проанонсировал еще во время своего визита в Минск 23-24 мая. Александр Лукашенко тогда заявил журналистам, что «это наша третья тренировка с момента размещения ядерного оружия на территории Беларуси», хотя остается неясным, когда и где прошли предыдущие. – У россиян, наверное, десятки таких тренировок. Ничего удивительного», – добавил политик.
Комментируя в эфире «Вот так» нынешние ядерные учения, научный сотрудник Венского центра по разоружению и нераспространению Николай Соков отметил, что это прежде всего «игра на нервах».
«Учения, связанные с тактическим ядерным оружием – это один из сигналов, чтобы напомнить о том, что у нас есть ядерное оружие, мы можем его применить. Это скорее игра на нервах. Чисто политические сигналы», – подчеркнул эксперт.
Показательно, что нынешние маневры разворачиваются на фоне обострения ядерной риторики Москвы.
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров 30 мая заявил, что в случае развертывания Соединенными Штатами наземных ракет средней и малой дальности (РСМД) Россия может пойти на дополнительные шаги в сфере ядерного сдерживания. Кроме того, Лавров отметил, что Россия будет рассматривать передачу Украине истребителей F-16 как «преднамеренное сигнальное действие НАТО в ядерной сфере», поскольку эти самолеты являются «основным средством доставки в рамках так называемых совместных ядерных миссий НАТО».
5 июня во время Петербургского международного экономического форума ряд угроз озвучил Путин. Во-первых, он пообещал симметричный ответ на решение стран Запада разрешить Украине использовать западное оружие против объектов на территории РФ. Во-вторых, Путин призвал Запад не доводить Россию до использования ядерного оружия.
«У нас же есть ядерная доктрина – посмотрите, что там написано. Если чьи-то действия будут угрожать нашему суверенитету и территориальной целостности, мы считаем для себя возможным использовать все имеющиеся в нашем распоряжении средства», – заявил он.
Путин отметил, что пока условия для использования ядерного оружия не сложились. «Но доктрина – это живой инструмент. Мы внимательно смотрим, что происходит в мире вокруг нас и не исключаем внесения каких – то изменений в эту доктрину», – добавил он.
Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков 11 июня развил мысль Путина. Дипломат отметил, что «неприемлемые эскалационные действия США и их союзников» ставят «во весь рост вопрос о том, как базовые документы в сфере ядерного сдерживания могут быть приведены в большее соответствие с нынешними потребностями».
При этом ни Путин, ни Рябков сути возможных изменений не раскрыли.
Фактически Москва грозит перерисовать «красные линии» – то есть официально изменить условия использования ядерного оружия.
По статье 27 нынешней Военной доктрины РФ, ядерное оружие может быть использовано только в двух случаях: 1) если противник сам ударит по России или по ее союзникам оружием массового уничтожения; 2) если на Россию нападут с использованием обычного оружия, но под угрозу будет поставлено существование российского государства.
Аналогичная норма есть в еще одном базовом документе – «Основы государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания». Там отмечается, что ядерное сдерживание осуществляется в отношении государств или коалиций государств, обладающих ядерным оружием, а также тех государств, которые обладают «значительным боевым потенциалом сил общего назначения».
Условиями, определяющими возможность использования Россией ядерного оружия, являются:
Что из этого можно изменить? На самом деле вариантов немного. Теоретически Россия может дальше развить концепцию «эскалации ради деэскалации» и прописать в базовых документах возможность использования ядерного оружия в случае более ограниченных форм внешней агрессии. Или включить настолько расплывчатые формулировки, что их можно будет трактовать вообще как угодно.
С военной точки переписывание бумажек ничего изменить не может. Так называемая ядерная доктрина – это не закон и не международный договор, а, по сути, добровольная декларация. Сама по себе она не является препятствием для использования ядерного оружия. Решение в любом случае принимает только один человек – Владимир Путин.
Одна из основных задач подобных публичных документов – сделать более прозрачными свои намерения. Чтобы потенциальный противник хорошо понимал, где находятся те самые «красные линии», при пересечении которых начнется ядерная война. То есть на самом деле цель любого корректирования базовых документов в ядерной сфере заключается не в том, чтобы создать условия для нанесения ядерного удара, а в том, чтобы предупредить противника о возможных последствиях.
События последних двух лет показывают: риторика Москвы по поводу «красных линий» преимущественно построена на блефе.
Например, летом 2022 года заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев заявил, что в случае нападения на Крым для Украины наступит «Судный день» (намек на ядерный удар). Однако начиная с августа 2022 года ВСУ регулярно бьют по военным объектам в Крыму и «Судный день» до сих пор не наступил.
В сентябре 2022 года перед проведением «псевдореферендума» на Луганщине, Донетчине и Запорожье Москва заявила, что на новые территории будет распространяться ядерная доктрина и Россия готова использовать все возможные средства для защиты своей территориальной целостности. Вскоре Россия потеряла Херсон и это не привело к ядерной эскалации (хотя такой вариант в определенный момент, вероятно, обсуждался). Более того, с течением времени война все дальше стала распространяться на международно признанную территорию РФ. Непрекращающиеся обстрелы и атаки беспилотников, которые иногда долетали до Москвы и Ленинградской области, серия мощных диверсионных рейдов в Белгородскую и Брянскую области – все это не повлекло за собой эскалацию.
Поставки Украине западного вооружения, включая немецкие танки, Путин также не раз называл «красными линиями». Несмотря на это, Запад постепенно передавал ВСУ все более продвинутое оружие, а свои угрозы российский правитель не реализовал.
В мае 2024 года украинские беспилотники провели ряд атак на стратегически важные РЛС, которые являются частью системы раннего предупреждения о ядерном ракетном нападении. По данным СМИ, Соединенные Штаты были обеспокоены ситуацией и боялись «дестабилизирующего эффекта» от украинской операции. При желании Кремль мог трактовать этот случай как атаку на «критически важные государственные или военные объекты РФ», о чем говорится в «Основах государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания». Вместо этого Москва просто сделала вид, что ничего серьезного не случилось.
Естественно, что на третьем году войны в глазах Запада ядерная риторика Кремля в значительной степени обесценилась. Во время Петербургского международного экономического форума Путин даже немножко пожаловался на это:
«Почему-то на Западе считают, что Россия никогда этого [ядерного оружия] не использует».
Проводя совместные с Беларусью учения и рассуждая о смене ядерной доктрины, Путин хочет заставить мир снова воспринимать его угрозы всерьез и таким образом влиять на решения стран Запада. Цель Кремля – как минимум не допустить дальнейшего расширения границ поддержки Украины со стороны западных союзников (разрешение на удары ATACMS, направление натовских военных и т.д.).
Глеб Нержин / АБ belsat.eu
