Советник Светланы Тихановской по вопросам образования Татьяна Щитцова обсудила с нами новый Кодекс об образовании и поделилась своими соображениями, с чего следует начинать изменения в процессе обучения, чтобы он был удобен, понятен, современен и соответствовал нынешнему уровню развития общества.
Татьяна Щитцова отметила, что вопросов к новому кодексу очень много, поэтому мы затронули только основные болевые точки.
Первое, на что Татьяна Щитцова обратила внимание, – обязательное среднее образование. Так, теперь на законодательном уровне будет закреплено: 11 лет человек должен провести в школе. Раньше обязательным было базовое образование, 9 классов.
Такая мера лишает систему образования гибкости, а эта принципиальный стратегический и политический приоритет, который в Беларуси не прослеживается годами.
«Во всех вопросах должен закладываться гибкий подход, открывающий различные возможности человеку в зависимости конкретно от его ситуации. То есть старшеклассник до 10 класса, бывает, уже осваивает какие-то навыки, связанные, например, с ІТ, или что-то другое в креативных сферах, и он или она готовы реализовывать себя профессионально, а не оставаться в школе или идти в какую-то профессию в рамках колледжа, которая его/ее не интересует», – говорит эксперт.
Целевое распределение, когда студент знает, куда пойдет работать после вуза, было и раньше. То есть после учебы он или она едет по назначению в организацию, от которой было получено направление. Новый кодекс расширил перечень уровней образования, после которых следует отрабатывать, добавился и магистерский уровень.
Человек, окончивший бакалавриат или магистратуру, должен отработать 5 лет по месту распределения. Процент целевых мест в различных учреждениях будет значительно увеличен.
«Такой принцип распределения в виде целевого поступления – очень коварный. Фактически, это скрытая форма социального рабства. В обязательном порядке отрабатывать 5 лет где-то на периферии в разных областях, а зачастую идет речь о местах, отстающих в социальной и экономической сфере и без перспектив развития. Здесь нужно подчеркнуть, что само государство довело регионы и малые населенные пункты до жалкого состояния.
Люди из таких мест уезжают, так как там нет среды для развития. И туда в принудительном порядке будут отправлять молодежь, которая находится на подъеме своих возможностей!» – возмущается Татьяна Щитцова.
По ее мнению, молодежь оказывается заложницей неэффективной системы государственного управления:
«Сначала довели экономику и социальные институты до стадии кризиса, а потом, чтобы обеспечить наличие квалифицированных кадров на местах, они, вместо фундаментальных реформ, делают молодежь заложниками такой ситуации».
В новом Кодексе б образования отмечена группа людей, которые будут иметь льготы при поступлении в высшие учебные заведения. Список льготников, кроме победителей олимпиад, включает еще выпускников военно-патриотических классов, детей военнослужащих и милиционеров, погибших или получивших инвалидность при исполнении служебных обязанностей. Татьяна Щитцова обращает внимание на несколько спорных моментов:
«Вы видите, какая здесь логика? Выделяют успешных детей –победителей олимпиад, а вместе с ними – очень специфическая подборка, которая подпадает под идеологическую рамку госорганов».
А давайте спросим, почему в списке нет, например, детей медиков, погибших во время работы в клиниках, спасая жизни людей от ковида?
Если идти вслед за логикой составителей этого кодекса и выделять группы работников, которые имеют определенные риски на работе, и мы из почтения к ним хотим поддержать их детей особым образом, то почему нет детей медиков?»
Беспокоит эксперта и то, что в льготную группу выдвинули выпускников военно-патриотических классов:
«Почему они выделены в льготную группу? Потому что это проводники государственной тоталитарной идеологии. Очевидно, что это ставка на тех, кто будет политруками в нашем обществе. На это стоит обращать внимание».
Однако сама речь о льготном поступлении поднимает проблему равного доступа к образованию. В Беларуси эта проблема очень глубокая и касается прежде всего школьного обучения в сельских школах и небольших городах.
«По результатам исследования в рамках программы PISA стало известно, что у нас есть существенный разрыв между уровнем образования учащихся городских и сельских школ. То есть люди, посещающие маленькую отдаленную от города школу, имеют меньше шансов получить качественное образование. Вот о чем стоит задуматься.
Стоит задуматься, как сделать образование равнодоступным прежде всего в школе. Если мы обеспечим такую возможность по всей стране, то и возможность поступления в вуз тоже будет для всех отчасти равной.
Следует думать о разработке политики, что обеспечит доступ к качественному образованию на всех уровнях. А начинать следует со школ», – уверена наша собеседница.
Вследствие коронавируса Беларусь вместе с другими странами мира столкнулась с необходимостью дистанционного образования из-за ограничений, связанных с пандемией. Эта ситуация сохраняется третий год, но в Кодексе она почти не проработана.
«В Кодексе введено понятие «дистанционное обучение», но согласно этому документу такая форма образования не предусмотрена на уровне средней школы. А эпидемия как раз и показала нам, насколько востребовано дистанционное обучение именно в школах. Согласно Кодексу, дистанционное обучение предусмотрено для средне-специального и высшего образования. Об обычной средней школе ничего не говорится», – обратила внимание Щитцова.
Она видит эту ситуацию симптоматической:
«Какая острая проблема с образованием проявилась во время наступления пандемии коронавируса! Один из главных запросов, после медицинской помощи, был как раз на дистанционное обучение для детей в условиях карантина. И Министерство образования Беларуси не смогло этого обеспечить. Оказалось, что система образования не готова ни технически, ни организационно.
И вот они выпускают новый кодекс, где ничего в этой области принципиально не прописано.
Как будто составители Кодекса не вынесли никаких уроков, будто не сделали никаких выводов за столь долгое время. Они должны были прописать необходимость разработки и внедрения возможностей дистанционного обучения именно в школе. В этом существует явная потребность».
Татьяна Щитцова убеждена, что реформировать сферу образования на всех уровнях нужно основательно, причем сделать это следовало уже давно, но совсем не так, как это происходит сейчас:
«Реформировать систему образования в школе и вузе нужно во взаимодействии различных социальных групп. Перед тем, как принимать какие-то решения и издавать кодексы, должно пройти обстоятельное обсуждение в обществе.
И не просто на разных уровнях власти, а между разными субъектами: представителями государственных институтов, независимыми экспертами, представителями бизнеса, сообществами преподавателей и учителей, родительским сообществом.
Глобализация и новые информационные технологии сильно поменяли ситуацию в образовании. Появились новые специальности, развивается онлайн-образование, коммуникационные технологии, меняется рынок труда. Это требует пристального внимания, обсуждения и принятия решений, которые будут соответствовать современным реалиям. Ничего этого не было проведено. Не было открытого обсуждения с участием всех заинтересованных стейкхолдеров. Обсуждали только те, кому разрешили».
Советник по вопросам образования отметила, что даже проблема распределения и отработки может решаться не крепостным законодательством, а через взаимодействие с бизнесом и инвестирование в определенные сферы.
«Этого не происходит. Поскольку сохраняется авторитарное правление. Государственный аппарат функционирует по старой привычке, только сверху вниз, и все, что они могут, – это указом президента ввести в действие какой-то будто бы новый Кодекс, не имеющий никаких принципиально новых решений», – подытожила Татьяна Щитцова.
«И не надо забывать, что кодекс подписан человеком, который не имеет никакого права что-либо решать для нашей страны».
МГМ belsat.eu