9 сентября Владимир Путин и Александр Лукашенко в Москве планировали согласовать 28 союзных программ. Именно так теперь называются дорожные карты по интеграции двух стран, обсуждение которых продолжается уже несколько лет. Вполне вероятно, подписание документов не состоится и на этот раз. Такой сценарий развития событий не исключают не только эксперты, но и пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.
Выработать общие правила игры и прописать надежные совместные договоренности Россия и Беларусь пытаются уже больше 20 лет. С момента появления идеи создания Союзного государства. Тогда это было продиктовано понятными политическими обстоятельствами в Беларуси.
«Белорусское общество, белорусская номенклатура, белорусская элита не были готовы к самостоятельному существованию. Для них независимость оказалась неожиданным и тяжелым бременем, поэтому желание прислониться к широкой спине России возникло сразу же», – считает белорусский политолог Валерий Карбалевич.
Нынешняя встреча – пятая для Путина и Лукашенко в этом году. По мнению экспертов, столь частые визиты белорусского лидера в Россию связаны с фактической изоляцией от США и Евросоюза. Однако даже будучи загнанным в угол, Лукашенко не спешит идти на уступки.
«Вот эта идея исключительно в Кремле родилась, потому что даже у современной белорусской элиты реального желания интегрироваться нет. Они хотят сохранять полную независимость настолько, насколько это возможно. Но хотят глубокую кооперацию, как она сложилась к современному этапу, чтобы получать экономические преференции», – отмечает политолог Андрей Егоров.
«Объективная картина жизни, экономики и мировых связей делают Лукашенко более сговорчивым. Он всегда пытался быть человеком, балансирующим между Востоком и Западом. “Ласковый теленок двух маток сосет”, – известный принцип. С Западом отношения просто полностью утрачены, и сейчас он пытается получить дополнительный допинг своей экономике, которая тоже не в лучшем состоянии, на Востоке», – считает Сергей Цыпляев, представитель Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики.
По сути, речь идет про обмен политической лояльности Лукашенко на экономические поблажки. Впервые разговор про дорожные карты зашел в 2018 году. Предполагается, что их основными пунктами являются сближение макроэкономической политики, денежно-кредитные вопросы, совместная промышленная и аграрная сферы, таможенный договор. А также сохранение фиксированной цены на нефть для Беларуси. Но что точно написано в картах, до сих пор неизвестно.
«У нас на столе пачка бумаги запечатанная, и непонятно что там написано. И мы не знаем, что это. Это договор между сторонами? Это соглашение о намерениях? Это набор добрых пожеланий? Поздравительные открытки? Мы не знаем», – подчеркивает Андрей Егоров.
Беларусь ждет дополнительных субсидий. Именно это представляет основной интерес для Александра Лукашенко. У российской стороны – иная мотивация для подписания карт.
«Каждый раз эта идея экспансии, идея движения на Восток и на Запад, всегда присутствовала в головах. И казалось, что чем больше мы расширяем наше влияние, тем нам лучше. Хотя на самом деле чаще всего перегружались и рассыпались. Но тем не менее, эта идея продвижения российского влияния, присутствует очень часто. Даже в дискуссиях внешнеполитических и так далее. Мы хотим влияния. Ребята: влияние – это не цель, это средство. Чего вы хотите достичь? Но цели не обсуждаются», – говорит Сергей Цыпляев.
Жители Беларуси не будут рады реальному сближению с современной Россией.
«Сейчас выросло новое поколение людей, для которых независимость Беларуси – это что-то незыблемое, данное с рождения. И даже постановка вопроса об объединении с другим государством непонятна. То поколение, которое помнит Советский Союз, выросло в Советском Союзе, ощущает ностальгию, оно уходит постепенно», – делится Валерий Карбалевич.
«Приход России воспринимается как приход в довольно упорядоченную систему отношений к Беларуси. Это властные анархии, коррупции, рейдерство в бизнесе. То есть придет вот это вот все, о чем люди читают в российских новостях, и понимают, что с этим может столкнуться Беларусь», – утверждает Андрей Егоров.
Для Владимира Путина момент для обсуждения союзных программ выбран весьма удачно. Совсем скоро выборы в Госдуму. Дальнейшее потепление отношений с ближайшим соседом – привлекательная вывеска для Единой России.
Содержание дорожных карт мало чем отличается от договора о создании Союзного государства. Много красивых обещаний, исполнять которые не совсем обязательно. Даже если стороны придут к согласию по всем пунктам, вступить в реальную силу союзные программы смогут не раньше октября или ноября, когда состоится заседание Высшего госсовета Союзного государства.
Дмитрий Кожурин belsat.eu
